資料圖：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。中新社記者賈天勇攝
中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)馬正其10日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，針對(duì)企業(yè)“注銷難”的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門將加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。通過(guò)企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，提高企業(yè)注銷辦事效率。
近年來(lái)，中國(guó)商事制度改革的重點(diǎn)之一就是推進(jìn)注冊(cè)便利化。到2018年底，全國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)1.1億戶，其中企業(yè)是3474.2萬(wàn)戶。但企業(yè)注銷難仍是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
馬正其表示，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)從事一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，形成了大量法律關(guān)系，牽涉到諸多利益主體。企業(yè)注銷之前，必須對(duì)所有的權(quán)利義務(wù)，做徹底了結(jié)，包括償付債務(wù)、支付員工工資、繳清社保、清結(jié)稅款等。因此，與企業(yè)登記設(shè)立相比，注銷勢(shì)必更繁瑣復(fù)雜。
實(shí)際上，企業(yè)注銷制度要在合理保護(hù)各方利益的基礎(chǔ)上追求更高的效率。馬正其表示，中國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)注銷制度在保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益和提高市場(chǎng)效率方面沒有重大原則問(wèn)題，社會(huì)反映的企業(yè)“注銷難”主要還是操作執(zhí)行層面的問(wèn)題。
據(jù)悉，為回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共同起草了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知》，在保障市場(chǎng)交易秩序和交易安全的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為守法守信企業(yè)提供更加便捷高效的行政服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)違法失信企業(yè)的懲戒約束，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
馬正其表示，下一步中國(guó)將推動(dòng)企業(yè)注銷便利化改革：一是簡(jiǎn)化登記注銷流程，改進(jìn)普通注銷制度，完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度；二是簡(jiǎn)化稅務(wù)、社保、商務(wù)、海關(guān)等注銷手續(xù)；三是設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，推行注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。
“嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，依法對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債。”馬正其指出，通過(guò)推行上述改革舉措，預(yù)計(jì)一般正常企業(yè)辦理注銷時(shí)間可以至少提高三分之一以上的時(shí)間。(王慶凱)