新華社北京9月20日電（記者 陳鍵興）廣深港高鐵香港段將于23日正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明日前接受記者專訪時(shí)指出，廣深港高鐵是內(nèi)地與香港跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大合作項(xiàng)目，香港段正式開(kāi)通標(biāo)志香港進(jìn)入高鐵時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了香港與全國(guó)高鐵網(wǎng)的互聯(lián)互通，是便民、利港、有深遠(yuǎn)意義的好事。
張曉明說(shuō)，廣深港高鐵是內(nèi)地與香港跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大合作項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目是1998年香港特別行政區(qū)政府最早提出的，原來(lái)設(shè)想新建一條“區(qū)域快線”。之后，原鐵道部、廣東省和香港方面共同開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃研究工作。2004年原鐵道部編制國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，決定把該項(xiàng)目納入國(guó)家“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。2010年廣深港高鐵香港段開(kāi)工建設(shè)，今年9月23日將正式運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，香港將開(kāi)通與內(nèi)地44個(gè)城市的高鐵班列。這條高鐵線路的開(kāi)通標(biāo)志香港進(jìn)入高鐵時(shí)代。
他指出，廣深港高鐵開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)香港與全國(guó)高鐵網(wǎng)的互聯(lián)互通，是一件便民、利港、有深遠(yuǎn)意義的好事。一是可以為香港和內(nèi)地旅客提供更加方便、快捷的出行方式和體驗(yàn)，提升兩地民眾的幸福感和獲得感。二是有利于促進(jìn)香港與內(nèi)地之間的人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和香港與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是有利于香港融入國(guó)家發(fā)展大局，使香港與內(nèi)地各方面聯(lián)系更加緊密、更加密不可分，特別是有利于香港深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)。四是廣深港高鐵實(shí)行的“一地兩檢”模式是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，豐富了“一國(guó)兩制”實(shí)踐，將為內(nèi)地與港澳將來(lái)在其他領(lǐng)域的創(chuàng)新合作提供有益借鑒。
張曉明表示，期待廣深港高鐵香港段開(kāi)通后，人人都夸好，包括對(duì)開(kāi)通這條高鐵線路和對(duì)西九龍口岸“一地兩檢”通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ降仍?jīng)有顧慮的人，都能體驗(yàn)到它帶來(lái)的便利。
“高鐵好不好，坐坐就知道?！彼f(shuō)，“我們現(xiàn)在就可以設(shè)想一種生活場(chǎng)景：住在廣州的市民，一家人周末可以悠閑地乘高鐵去香港，在‘購(gòu)物天堂’選購(gòu)點(diǎn)兒東西，傍晚在這個(gè)‘美食之都’品嘗風(fēng)味菜，再就近到不久將建成的西九文化區(qū)的大劇院看一場(chǎng)國(guó)際水準(zhǔn)的演出，然后不慌不忙地坐不到一小時(shí)的高鐵回廣州，不耽誤第二天上班、上學(xué)?！?
張曉明說(shuō)：“所以，高鐵開(kāi)通也有助于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)居民生活品質(zhì)的提升。我更期望到今天還沒(méi)有回過(guò)內(nèi)地的香港同胞，特別是年輕人，都能乘坐高鐵到內(nèi)地多走走，多看看，多了解和感受?chē)?guó)家發(fā)展的真實(shí)情況。”
張曉明回答有關(guān)在廣深港高鐵香港西九龍站實(shí)行“一地兩檢”的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，在西九龍站同一區(qū)域內(nèi)設(shè)立香港口岸區(qū)和內(nèi)地口岸區(qū)，由雙方分別按照各自法律，對(duì)乘坐高鐵往來(lái)內(nèi)地和香港的人員及其隨身物品和行李，進(jìn)行出入境邊防檢查、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等出入境監(jiān)管查驗(yàn)。按照這樣的安排，不論從香港北上內(nèi)地還是從內(nèi)地不同地方前往香港的旅客，都只需在西九龍站一次性接受查驗(yàn)，就可以完成兩地的出入境通關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)手續(xù)，不需要在其他上、下車(chē)站點(diǎn)再辦理。這無(wú)疑是方便旅客乘車(chē)、提高運(yùn)輸效率的安排。
他指出，在西九龍口岸設(shè)立內(nèi)地口岸區(qū)，由內(nèi)地的有關(guān)查驗(yàn)部門(mén)進(jìn)駐執(zhí)法，并將內(nèi)地法律延伸適用到香港，涉及的法律問(wèn)題比較復(fù)雜、敏感，香港社會(huì)出現(xiàn)了一些反對(duì)和質(zhì)疑的聲音，包括質(zhì)疑這樣做是否符合香港特別行政區(qū)基本法。為此，去年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，廣東省政府與香港特區(qū)政府簽署了在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸并實(shí)施“一地兩檢”的合作安排；12月，全國(guó)人大常委會(huì)作出了批準(zhǔn)這一安排的決定，主要是確認(rèn)這一合作安排符合“一國(guó)兩制”方針，符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法，從而夯實(shí)了在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”的法律基礎(chǔ)。
“這一安排確實(shí)是過(guò)去從未有過(guò)的，是中央有關(guān)部門(mén)和香港特別行政區(qū)政府共同努力作出的一項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。我相信，廣深港高鐵開(kāi)通、‘一地兩檢’實(shí)施后，香港和內(nèi)地居民都會(huì)從親身體驗(yàn)中增強(qiáng)對(duì)‘一地兩檢’模式的認(rèn)同，并且會(huì)意識(shí)到有關(guān)擔(dān)心是大可不必的?！睆垥悦髡f(shuō)。
談到廣深港高鐵開(kāi)通對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的影響，張曉明說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)描繪過(guò)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的愿景。要把粵港澳大灣區(qū)建成富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，建成高質(zhì)量發(fā)展的典范，建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，建成內(nèi)地與港澳深度合作的示范區(qū)，建成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，等等。實(shí)現(xiàn)這些美好愿景的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件，就是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施要更好地互聯(lián)互通。廣深港高鐵開(kāi)通是先行先試，對(duì)大灣區(qū)發(fā)展必將產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。
他說(shuō)，近期，世紀(jì)工程港珠澳大橋也將開(kāi)通，將大大帶動(dòng)大灣區(qū)特別是珠三角西部城市的發(fā)展。近兩年內(nèi)，與香港連接的蓮塘-香園圍口岸、與澳門(mén)連接的粵澳新通道等大型跨境基建項(xiàng)目也將陸續(xù)建成。
張曉明表示，除加強(qiáng)粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，中央還出臺(tái)一系列政策措施，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，為港澳拓展發(fā)展空間，為港澳居民到內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)港澳和內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。目前，中央各有關(guān)部門(mén)仍在研究有關(guān)政策措施，包括推進(jìn)與港澳在創(chuàng)新科技和中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作、降低粵港澳通信漫游費(fèi)用等。
“中央大政方針和政策取向已經(jīng)確定，有關(guān)政策舉措肯定會(huì)陸續(xù)有來(lái)。我們也注意到香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)充滿期待并積極參與，對(duì)便利港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、工作、生活的政策措施也提出不少好的建議，大家都動(dòng)起來(lái)了。”他說(shuō)，“我們對(duì)大灣區(qū)建設(shè)前景非?？春?，對(duì)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局、與內(nèi)地共同發(fā)展的未來(lái)充滿信心?！?